Ở nước ta, Luật Bình đẳng giới ra đời (có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2007) đã quy định nhiều nội dung quan trọng, trong đó có quy định về việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới  vào kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội ( KT-XH) như một biện pháp chiến lược nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình thực hiện bình đẳng giới. Cụ thể, tại khoản 3, Điều 5 nêu rõ:  Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố: Tổ chức lồng ghép vấn đề bình đẳng giới vào việc xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch phát triển KT-XH của địa phương.

Lồng ghép giới vào kế hoạch phát triển KT-XH chính là xem xét sự ảnh hưởng, sự tác động của mỗi kế hoạch của quốc gia, ngành, địa phương, cơ sở…đối với nhu cầu và sự phát triển của phụ nữ. Lồng ghép giới không chỉ chú trọng tới phụ nữ mà còn đề cập đến các biện pháp khắc phục nguyên nhân sâu xa của sự bất bình đẳng giữa phụ nữ và nam giới, đáp ứng tối đa những nhu cầu, nguyện vọng khác nhau của họ thông qua các chính sách cụ thể. Tăng cường lồng ghép giới trong phát triển KT-XH của địa phương là bảo đảm cho phụ nữ và nam giới có cơ hội như nhau, phát triển hài hòa, được tham gia và thụ hưởng bình đẳng từ việc xây dựng, thực hiện, giám sát kế hoạch phát triển KT-XH, trong đó có yếu tố giới.

Thời gian qua, vấn đề bình đẳng giới  trên địa bàn tỉnh đã được UBND tỉnh, các ngành, các cấp quan tâm. Ban VSTBPN đã được kiện toàn ở các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thành, thị; tạo điều kiện cho hoạt động bình đẳng giới và thống kê về giới ở tỉnh Nghệ An có tính hệ thống và thiết thực hơn. Bộ chỉ tiêu thống kê phát triển giới đã được chuẩn hóa và áp dụng thống nhất trong toàn quốc. Công tác lồng ghép giới vào kế hoạch phát triển KT-XH của tỉnh bước đầu đã đạt được một số kết quả.

            Từ năm 2011-2015, các Sở, ban, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh đã thực hiện lồng ghép giới căn cứ vào 7 mục tiêu với 24 chỉ tiêu được đề ra trong Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015. Từ đó, góp phần giảm sự chênh lệch về giới và nâng cao vị thế của phụ nữ trong gia đình và ngoài xã hội, đảm bảo thực hiện các cam kết của tỉnh về bình đẳng giới và xoá bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ. Tuy nhiên, do nhiều mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đặt ra nhưng thiếu thông tin, thiếu giải pháp và nguồn lực để thực hiện. Bên cạnh đó, một số chỉ tiêu lồng ghép còn mang tính định tính, thiếu định lượng. Do đó, việc lồng ghép giới vào kế hoạch phát triển KT-XH của các địa phương và kế hoạch về phát triển ngành, lĩnh vực của các Sở, ngành, địa phương còn gặp nhiều khó khăn và kết quả đạt chưa cao. Theo báo cáo của các Sở, ban, ngành, các huyện, thành, thị, đến hết năm 2015, toàn tỉnh đạt 14/24 chỉ tiêu đạt và vượt so với kế hoạch giai đoạn 2011-2015 đề ra; 10/24 (chiếm 58,4%) chỉ tiêu chưa đạt, khó đạt so với kế hoạch, trong đó có 6/24 chỉ tiêu gặp khó khăn trong việc định lượng, đánh giá và thực hiện.

  Để tiếp tục  thực hiện tốt lồng ghép giới vào kế hoạch phát triển KT-XH của các địa phương và kế hoạch về phát triển ngành, lĩnh vực của các Sở, ngành, địa phương, ngày 14 tháng 10 năm 2013 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 4670/QĐ-UBND về việc lồng ghép một số chỉ tiêu phát triển giới vào kế hoạch phát triển KT-XH của tỉnh. Đây có thể xem là một biện pháp quan trọng để thúc đẩy công tác bình đẳng giới trên địa bàn tỉnh. Theo đó, bước đầu ưu tiên lựa chọn 20 chỉ tiêu để thực hiện lồng ghép vào kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực gắn với 5 mục tiêu thuộc Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới trên địa bàn tỉnh Nghệ An; và bổ sung 04 chỉ tiêu vào hệ thống chỉ tiêu kế hoạch phát triển KT-XH  chủ yếu của tỉnh; Thời gian thực hiện lồng ghép đồng thời với thời gian xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội hàng năm của các ngành, các huyện; Trách nhiệm của các Sở, ngành liên quan trong việc thực hiện lồng ghép giới đã được xác định cụ thể.

Năm 2016 là năm đầu tiên triển khai việc thực hiện lồng ghép một số chỉ tiêu phát triển giới vào kế hoạch KT-XH của tỉnh. Tuy vậy, việc thực hiện lồng ghép giới vào kế hoạch phát triển KT-XH có những khó khăn, như : Nhận thức về giới, về ý nghĩa và vai trò thống kê phát triển giới của một số đơn vị và cán bộ còn hạn chế nên công tác thống kê  giới chưa được quan tâm đúng mức. Các chỉ tiêu phát triển về giới, hầu hết là các chỉ tiêu chưa có hệ thống từ trước nên việc tiếp cận, triển khai thực hiện đối với các cán bộ làm công tác kế hoạch ít nhiều còn bỡ ngỡ. Sự phối hợp giữa các Sở, ban ngành liên quan trong công tác thống kê chưa thường xuyên.

 Để thực hiện thành công việc lồng ghép giới vào kế hoạch phát triển KT-XH  cần thực hiện một số giải pháp sau:

- Tiếp tục đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về giới và ý thức trách nhiệm thu thập, tổng hợp chỉ tiêu thống kê giới cho các cấp, các ngành để công tác thống kê về giới thực sự trở thành thói quen trong công tác chuyên môn của từng cơ quan, đơn vị.  

- Các ngành, các cấp triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ đã đề ra tại Quyết định số 4670/ QĐ-UBND ngày 14/10/2013. Trước tiên, Cục Thống kê tỉnh chủ trì  hướng dẫn cụ thể cho đội ngũ cán bộ thống kê, đặc biệt là đội ngũ cán bộ thống kê ngành về thu thập, tổng hợp các chỉ tiêu thống kê phát triển giới cấp tỉnh theo quy định tại Thông tư số 07/2012/TT-BKHĐT.

- Các Sở, ban ngành,các huyện, thành, thị nêu cao tính chủ động trong việc thực hiện thống kê giới; chấp hành nghiêm túc chế độ báo cáo, biểu mẫu thống kê đầy đủ và kịp thời. Gắn trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan với số liệu thống kê về giới do cơ quan mình thu thập, tổng hợp. Hệ thống chỉ tiêu phát triển giới phải được lồng ghép trong hệ thống chỉ tiêu kế hoạch ngành và lĩnh vực và thực hiện đồng thời với thời gian xây dựng kế hoạch ngành hàng năm.

- Thường xuyên quan tâm bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác thống kê, kế hoạch ở các cấp, các ngành.

 - Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chuyên ngành và cơ quan thống kê để đảm bảo hệ thống thông tin phát triển giới ở từng ngành, từng lĩnh vực. Giữa cơ quan thống kê với các cơ quan chuyên môn phải có sự liên hệ mật thiết, thường xuyên trao đổi về số liệu, nhằm tăng cường hiệu quả sử dụng số liệu thống kê giới trong việc thúc đẩy thực hiện bình đẳng giới.

- Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá thực hiện thống kê về giới ở các cấp, các ngành.

Để thực hiện thành công việc lồng ghép giới vào kế hoạch phát triển KT-XH cần có sự quyết tâm, chủ động, sự phối hợp tích cực của các cấp, các ngành trong triển khai thực hiện. Điều này sẽ giúp các cấp, các ngành có cơ sở phân tích tình hình vấn đề giới trong ngành, lĩnh vực mình; từ đó đề ra những cơ chế, chính sách thích hợp nhằm thúc đẩy bình đẳng giới, đóng góp thiết thực và hiệu quả cho phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh Nghệ An /.

                                                                               Lê Nguyệt